广西下达2019年土地利用计划 八项措施加强土地利用计划安排和管控

來源:廣西壯族自治區自然資源廳網站

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時間:2019-07-18

責任編輯:
編輯:張嘉佳

經自治區人民政府批准,日前,自治區自然資源廳下達2019年全區土地利用計劃,從八個方面加強土地利用計劃安排和管控。

一是新增城鎮用地與吸納農業轉移人口數量相挂鈎。落實“人地挂鈎”機制,切實保障進城落戶人口的生産生活和基礎設施用地。在編制年度用地計劃時,依據土地利用總體規劃、新型城鎮化發展規劃、産業集聚效應、進城落戶人口趨勢和需求,根據吸納農業轉移人口數量,合理測算和安排新增城鎮建設用地,對承載進城落戶人口較多的縣區給予傾斜支持。

二是繼續試行用地指標核銷制。2019年,在對自治區統籌推進重大項目、易地扶貧搬遷項目、保障性安居工程以及單獨選址的交通、能源、水利等基礎設施項目繼續試行用地指標核銷制的基礎上,將“雙百雙新”項目、脫貧攻堅“四大戰役”項目、“四建一通”工程和“四好農村路”項目、自治區儲備計劃項目納入用地指標核銷制試行範圍。

三是單列貧困縣(含已脫貧縣)用地計劃。爲保障脫貧攻堅、鞏固脫貧攻堅成果,自治區單列極度貧困縣每縣1000畝、深度貧困縣每縣800畝、國家扶貧開發重點縣及石漠化片區縣每縣600畝、自治區級貧困縣每縣200畝用地計劃指標。貧困縣單列指標優先用于保障農村基礎設施建設、改善人居環境、發展扶貧産業,進一步鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉村振興戰略實施。

四是單列重點城市新區(産業園區)用地計劃。2019年,自治區單列五象新區、南甯教育園區、柳東新區、臨桂新區、粵桂合作特別試驗區、東興重點開發開放試驗區、中馬産業園區、龍港新區(北海、玉林)、憑祥重點開發開放試驗區用地計劃。城市新區(産業園區)用地計劃納入市級用地計劃考核範圍,執行市級計劃動態管理的有關規定。

五是單列農民住宅和農村一二三産業融合發展指標。對農民住宅用地實行先使用後核銷制度。凡符合土地利用總體規劃及“一戶一宅”要求的,各地可先依法批准,在每年1210日前將全年使用的農民住宅用地計劃指標報自治區自然資源廳核銷。申報核銷時需要隨文報送農民住宅用地批准文件,經自治區自然資源廳審核屬實的,予以核銷;不屬實但已批准用地的,等量扣減下一年度市級指標。對農村一二三産業融合發展項目的用地,確需轉爲建設用地的,在預留指標額度控制範圍內,由各設區市通過新增建設用地計劃“三級聯管”系統向自治區自然資源廳提出用地指標申請,經自治區自然資源廳審查後正式下達項目用地指標。

六是實行城鄉建設用地增減挂鈎與新增建設用地計劃挂鈎制度。14個設區市市區商服、商品住宅項目建設用地必須使用在自治區交易平台購買的貧困縣增減挂鈎節余指標。商服、商品住宅項目建設用地未完全使用在自治區交易平台購買的貧困縣增減挂鈎節余指標的,自治區在下達下一年度新增建設用地計劃指標時按未完成任務量的1倍扣減;全部使用在自治區交易平台購買的貧困縣節余指標的,給予使用量50%的新增建設用地計劃指標獎勵。各縣(市、區)要建立城鄉建設用地增減挂鈎節余指標交易平台,凡在本縣域內增減挂鈎項目拆舊區複墾的周轉指標,在優先保障被拆遷農民安置和村集體産業發展用地基礎上,節余指標均可進入本級交易平台公開交易。各縣(市、區)年度商服、商品住宅項目新增建設用地,不得安排新增建設用地計劃指標,須通過購買本地産生的增減挂鈎節余指標予以保障。

七是盤活使用存量新增建設用地計劃指標。近期不能報批的新增建設用地計劃指標,經自治區自然資源廳審核同意,可調劑給當前急需建設的項目,切實提高用地指標使用效率,保障急需建設項目用地。

八是嚴格執行新增建設用地計劃動態監管制度。2019831日前新增建設用地計劃指標的報批率未達到下達量80%的,收回15%的年度計劃指標,1031日前未完成全部下達指標報批的,剩余指標一律收回。